1. Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy Prawo budowlane, roboty budowlane obejmujące w szczególności budowę, można rozpocząć dopiero po uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na budowę.

1. Obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę obecnie nie dotyczy między innymi:

1. obiektów gospodarczych związanych z produkcją rolną i uzupełniających zabudowę zagrodową w ramach istniejącej działki siedliskowej,

1. wolno stojących budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane;

1. wolno stojących parterowych budynków gospodarczych, garaży, wiat lub przydomowych ganków i oranżerii (ogrodów zimowych) o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m2 powierzchni działki;

1. wolno stojących parterowych budynków rekreacji indywidualnej, rozumianych jako budynki przeznaczone do okresowego wypoczynku, o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy czym liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać jednego na każde 500 m2 powierzchni działki;

1. wiat o powierzchni zabudowy do 50 m2, sytuowanych na działce, na której znajduje się budynek mieszkalny lub przeznaczonej pod budownictwo mieszkaniowe, przy czym łączna liczba tych wiat na działce nie może przekraczać dwóch na każde 1000 m2 powierzchni działki;

1. wolno stojących altan o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m2 powierzchni działki;

1. przydomowych oczyszczalni ścieków o wydajności do 7,50 m3 na dobę;

1. zbiorników bezodpływowych na nieczystości ciekłe o pojemności do 10 m3;

1. altan działkowych i obiektów gospodarczych, o których mowa w ustawie z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych;

1. miejsc postojowych dla samochodów osobowych do 10 stanowisk włącznie;

1. tymczasowych obiektów budowlanych, niepołączonych trwale z gruntem i przewidzianych do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie określonym w zgłoszeniu, o którym mowa w art. 30 ust. 1, ale nie później niż przed upływem 180 dni od dnia rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu; przydomowych basenów i oczek wodnych o powierzchni do 50 m2;

1. Stronami w postępowaniu w sprawie wydania ww. decyzji są inwestor a także właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania zamierzonego obiektu budowlanego.

1. Wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę.

1. Do wniosku należy dołączyć: Projekt budowlany w czterech egzemplarzach wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi oraz zaświadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7 ustawy - Prawo budowlane,

1. Oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

1. Decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana.

1. Specjalistyczną opinię, o której mowa w art. 33 ust. 3 ustawy – Prawo budowlane.

1. Postanowienie o uzgodnieniu z właściwym organem administracji architektoniczno-budowlanej projektowanych rozwiązań w zakresie, o którym mowa w art. 33 ust. 2 pkt 4 ustawy – Prawo budowlane, jeżeli jest to wymagane.

1. Pełnomocnictwo w przypadku ustanowienia pełnomocnika wraz z dowodem uiszczenia stosownej opłaty.

1. Dowód wniesienia opłaty skarbowej.

PODSTAWA PRAWNA:

• art. 28, art. 33 ust. 1 i 2, art. 34 ust. 4, art. 35 ust. 1-5, art. 36 ust. 1, art. 36a ust. 1 i ust. 2-5 oraz art. 82 ust. 1 i 2 Ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz.U. z 2025 roku poz. 418 z późn. zm.),
• Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 26 lutego 2021 roku w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o pozwolenie na budowę (Dz.U. z 2021 roku poz. 410),
• Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 12 lutego 2021 roku w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o wydanie pozwolenia na budowę tymczasowego obiektu budowlanego (Dz.U. z 2021 roku poz. 356),
• Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 25 czerwca 2021 roku w sprawie wzoru oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (Dz.U. z 2021 roku poz. 1170),
• art. 72 ust. 3, art. 88 ust. 1 pkt 1 i ust. 5 oraz art. 69 i 70 w związku z art. 88 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz.U. 2024 roku poz. 1112 z późn. zm.),
• Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 11 września 2020 roku w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (tekst jednolity: Dz.U. z 2022 roku poz. 1679 z pózn. zm.),
• Ustawa z dnia 14.06.1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2024 roku poz. 572 z późn. zm.),
• Ustawa z dnia 16.11.2006 roku o opłacie skarbowej (tekst jednolity: Dz.U. z 2025 roku poz. 1154).

WYMAGANE DOKUMENTY: 
1. Wniosek o pozwolenie na budowę (PB-1).

WYSOKOŚĆ OPŁAT: 
• Opłata skarbowa za wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę (budownictwo mieszkaniowe jest zwolnione od opłat):
1) obiektu budowlanego oraz urządzeń budowlanych związanych z obiektem budowlanym: a) budynku przeznaczonego na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż rolnicza i leśna: - za każdy m2 powierzchni użytkowej 1 zł - nie więcej niż 539 zł b) budynku służącego celom gospodarczym w gospodarstwie rolnym 14 zł c) innego budynku 48 zł d) studni oraz urządzeń do usuwania nieczystości stałych i ścieków 20 zł e) budowli związanych z produkcją rolną 112 zł f) sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, elektroenergetycznych, telekomunikacyjnych, gazowych, cieplnych oraz dróg, z wyjątkiem dróg dojazdowych, dojść do budynków i zjazdów z drogi, 2143 zł g) sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, elektroenergetycznych, telekomunikacyjnych, gazowych, cieplnych oraz dróg o długości do 1 kilometra 105 zł h) innych budowli 155 zł i) urządzeń budowlanych związanych z obiektem budowlanym 91 zł
W przypadku wydawania pozwolenia na budowę budynku o funkcji mieszanej, przy obliczaniu opłaty skarbowej nie uwzględnia się powierzchni mieszkalnej tego budynku.
W przypadku wydawania pozwolenia na budowę obejmującego więcej niż jeden obiekt budowlany wymieniony w niniejszym ustępie, opłatę skarbową pobiera się od każdego obiektu odrębnie. 2) na przebudowę lub remont obiektu budowlanego oraz na wznowienie robót budowlanych 50% stawek określonych w pkt 1
• W przypadku złożenia pełnomocnictwa pobierana jest opłata skarbowa w wysokości 17,00 zł. Z opłaty zwolnione jest pełnomocnictwo udzielane: małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu albo gdy mocodawcą jest podmiot zwolniony z opłat skarbowych.
Opłatę skarbową można wnieść:
1) gotówką - na stanowisku kasowym Banku PKO BP (parter, pokój Nr 040 po prawej stronie w holu głównym za stanowiskiem ochrony) ze stosownym dopiskiem o celu wniesionej opłaty.
2) w formie bezgotówkowej na niżej podane konto Urzędu Miasta w Garwolinie:
Bank Spółdzielczy o/Garwolin
nr rachunku 79 9210 0008 0013 8455 2000 0010
ze stosownym dopiskiem o celu wniesionej opłaty
Dowód wniesienia opłaty skarbowej należy przedłożyć w tut. Urzędzie.

JEDNOSTKA ODPOWIEDZIALNA: 
WYDZIAŁ BUDOWNICTWA
08 - 400 Garwolin, ul. Mazowiecka 26
tel. +48 25 684 26 00 fax. + 48 25 684 30 10
e-mail: wydz.budownictwa@garwolin-starostwo.

TERMIN ODPOWIEDZI: 
Nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.
O przedłużeniu terminu załatwienia wniosku oraz o przyczynach takiej sytuacji inwestor zostanie powiadomiony pisemnie.
Uwaga: do terminów realizacji usługi nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonywania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony lub z przyczyn niezależnych od organu.
Maksymalnie do 65 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku.
O załatwieniu sprawy można dowiedzieć się telefonicznie lub drogą elektroniczną. W przypadku podania adresu e-mail lub numeru telefonu pracownik Wydziału prowadzący sprawę może na życzenie inwestora powiadomić go o załatwieniu sprawy.

TRYB ODWOŁAWCZY: 
Odwołanie od decyzji wnosi się do Wojewody Mazowieckiego, za pośrednictwem Starosty Powiatu Garwolińskiego, w terminie do 14 dni od dnia jej doręczenia.
Odwołanie składa się na kancelarii tut. Urzędu a także można wysłać je pocztą lub elektronicznie.
Termin do wniesienia odwołania będzie zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem pismo zawierające odwołanie zostanie nadane w polskim urzędzie pocztowym. 

UWAGI: 
• W trakcie postępowania organ może nałożyć, w drodze postanowienia, obowiązek dostarczenia innych dowodów umożliwiających rozstrzygnięcie zagadnień spornych podniesionych przez strony w trakcie postępowania administracyjnego lub stwierdzonych przez organ administracji z urzędu, a mających na celu zabezpieczenie interesów osób trzecich np. dodatkowe ekspertyzy.
• Załączony projekt budowlany musi być zgodny z wymaganiami art. 34 ust. 3 Prawa budowalnego i rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 11 września 2020 roku w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (tekst jednolity: Dz.U. z 2022 roku poz. 1679 z pózn. zm.),
• Zakres i treść projektu budowlanego powinny być dostosowane do specyfiki i charakteru obiektu, stopnia skomplikowania robót budowlanych oraz w zależności od przeznaczenia projektowanego obiektu określać niezbędne warunki do korzystania z obiektu przez osoby ze szczególnymi potrzebami,
• Projekt nie zawiera projektu zagospodarowania działki jeśli mamy do czynienia z projektem budowlanym przebudowy lub montażu obiektu budowlanego, jeżeli, zgodnie z przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym, nie jest wymagane ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.
•Projekt nie zawiera projektu architektoniczno-budowlanego jeśli mamy do czynienia z projektem budowlanym budowy lub przebudowy urządzeń budowlanych oraz sieci uzbrojenia terenu, jeżeli całość problematyki może być przedstawiona w projekcie zagospodarowania działki lub terenu.
•Do projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego dołącza się:
- kopię decyzji o nadaniu projektantowi lub projektantowi sprawdzającemu, jeżeli jest wymagany, uprawnień budowlanych w odpowiedniej specjalności potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez sporządzającego projekt;
- kopię zaświadczenia, o przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego, aktualnego na dzień:
a) opracowania projektu - w przypadku projektanta,
b) sprawdzenia projektu - w przypadku projektanta sprawdzającego;
oświadczenie
projektanta o sporządzeniu projektu zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami wiedzy technicznej.
• Wymogu dołączenia kopii:
uprawnień
budowlanych w odpowiedniej specjalności - nie stosuje się do uprawnień budowlanych wpisanych do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia budowlane;
zaświadczenia,
o przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego - nie stosuje się do osób wpisanych do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia budowlane.
• Na projekt budowlany składają się:
projekt zagospodarowania działki lub terenu;
projekt architektoniczno-budowlany;
projekt techniczny (składany do PINB-u);
załączniki projektu budowlanego:
a) opinie, uzgodnienia, pozwolenia i inne dokumenty, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1 ustawy,
b) oświadczenie właściwego zarządcy drogi o możliwości połączenia działki z drogą, zgodnie z przepisami o drogach publicznych, o którym mowa w art. 34 ust. 3 pkt 4 ustawy - w przypadku drogi krajowej lub wojewódzkiej,
c) informację dotyczącą bezpieczeństwa i ochrony zdrowia.
• W przypadku projektu składanego w formie elektronicznej pliki komputerowe muszą być oznaczone zgodnie z wymaganiami rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 11 września 2020 roku w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (tekst jednolity: Dz.U. z 2022 roku poz. 1679 z pózn. zm.)

x - kolejny numer pliku;
y - symbol określający zawartość tomu projektu technicznego zawierającego opracowanie wykonane przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane do projektowania w określonej specjalności,
z - data sporządzenia plików napisaną w formacie rrrr.mm.dd.
• Organ administracji architektoniczno-budowlanej wydaje decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i wydania decyzji o pozwoleniu na budowę:
- w przypadku niewykonania, w wyznaczonym terminie, postanowienia o usunięciu wskazanych nieprawidłowości;
- w przypadku wykonywania robót budowlanych przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na budowę;
- jeżeli na terenie, którego dotyczy projekt zagospodarowania działki lub terenu, znajduje się obiekt budowlany, w stosunku do którego wydano ostateczną decyzję o nakazie rozbiórki.
• Decyzja o pozwoleniu na budowę wygasa, jeżeli budowa nie została rozpoczęta przed upływem 3 lat od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna lub budowa została przerwana na czas dłuższy niż 3 lata.
• W przypadku wygaśnięcia decyzji lub stwierdzenia nieważności albo uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę - rozpoczęcie albo wznowienie budowy może nastąpić po wydaniu decyzji o pozwoleniu na budowę, o której mowa w art. 28 ust. 1. Decyzję o pozwoleniu na budowę wydaje się również w przypadku zakończenia robót budowlanych.
• Inwestor może, przed upływem 180 dni od dnia rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu (dotyczącym budowy tymczasowego obiektu budowlanego nietrwale połączonego z gruntem i przewidzianego do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce), złożyć wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę tymczasowego obiektu budowlanego
• Inwestor może, przed upływem 2 lat od dnia rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu (stacji regazyfikacji LNG o pojemności zbiornika magazynowania gazu równej lub przekraczającej 10 m3, stanowiących tymczasowe obiekty budowlane niepołączone trwale z gruntem i przewidziane do rozbiórki lub przeniesienia), złożyć wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę tymczasowego obiektu